Milan Benč, primátor mesta Prešov

Naším cieľom je, aby mesto bolo v roku 2004 ešte čistejšie

Ohlas na článok: "KoaLA tvrdí, že za stav čistoty mesta a zelene v Prešove môže radnica" (Prešovský Korzára 12. decembra)

Koncom roka 1995 bola aj v mestskom zastupiteľstve (MsZ) schválená transformácia mestských organizácií, medzi inými aj Technických služieb mesta Prešov, mestská rozpočtová organizácia, ktorá dovtedy tieto služby zabezpečovala. Tak sa odčlenili z bývalých Technických služieb aj činnosti čistenia mesta a údržba zelene a podpísala sa s účinnosťou od 1. 1. 1996 na obdobie 6 rokov zmluva o dielo so spoločnosťou KOaLA, s.r.o.. V tom čase som pôsobil aj ja na radnici ako zástupca primátora a zároveň poslanec MsZ, teda tieto skutočnosti sú mi dobre známe.

Po skončení platnosti zmluvy mesto nezačalo meniť zrazu pravidlá hry a už vôbec nie obchádzať platnú legislatívu, ako tvrdia konatelia spoločnosti, ale naopak, keďže už bol v platnosti nový zákon o verejnom obstarávaní, zákon č. 263/1999 Z. z. a mesto je definované ako obstarávateľ, to znamená, že pri uzatváraní verejných zmlúv aj na poskytnutie služby používa metódy a postupy uvedené v predmetnom zákone, muselo mesto zabezpečovať zmluvného partnera podľa ustanovení zákona.

Podľa dokumentácie, ktorú som mal teraz možnosť si overiť, keďže som už v rokoch 1999 2002 nepôsobil ako volený zástupca občanov na radnici, len ako poslanec MsZ, rozhodlo sa mesto pre sprehľadnenie finančných prostriedkov pre vytvorenie konkurenčného prostredia, pre lepšiu priehľadnosť (čo sú princípy verejného obstarávania) rozdeliť územie mesta na 3 lokality s cieľom podpísať samostatné zmluvy na čistenie mesta a údržbu zelene.

Od 1. 1. 2002 tak boli podpísané rámcové zmluvy na obdobie 2 rokov so spoločnosťami KOaLA, s.r.o. a SADEX ako víťazmi súťaží. Aj vtedy spoločnosť KOaLA podala námietku na Úrad pre verejné obstarávanie na jednu lokalitu, v ktorej sa nestala víťazom. Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) vtedy námietku firmy zamietol. O tom, že mesto postupovalo v súlade so zákonom, hovorí skutočnosť, že aj následná kontrola pracovníkov uvedeného úradu dopadla pre mesto dobre a neboli vytknuté žiadne závažné nedostatky a už vôbec nie porušenia zákona ako tvrdia konatelia spoločnosti.

Aj pri tejto súťaži, ako som si všimol, sa ukázalo, že existuje iný partner pre mesto, ktorý dokáže požadovanú činnosť vykonávať lacnejšie, čo je nezanedbateľná skutočnosť pri možnostiach rozpočtu mesta, ba podľa reakcií, ktoré dostávame od občanov na radnicu, aj lepšie.

V zmluvách uzavretých s týmito spoločnosťami bolo uvedené, že po dvoch rokoch (čo je k 31. 12. 2003) môže mesto v zmysle zákona o verejnom obstarávaní zrealizovať rokovacie konanie bez zverejnenia, a tak podľa jeho záveru podpísať zmluvy ešte na obdobie maximálne jedného roka.

Rozhodol som sa však nepokračovať týmto spôsobom, aj s ohľadom na rastúce upozornenia zo strany občanov a poslancov MsZ na nekvalitné a nedostatočné zabezpečenie a realizovanie čistenia mesta a vypovedať zmluvy a vypísať opäť podľa zákona o verejnom obstarávaní verejné súťaže na zabezpečenie služieb samostatne na údržbu zelene a zvlášť na čistenie mesta. Doposiaľ bolo mesto rozdelené na tri lokality, avšak aj podľa skúseností iných krajských miest, (kde tieto služby realizuje aj 7 9 podnikateľských subjektov a bez problémov) stotožnil som sa s návrhom poslancov MsZ, ktorí v marci na jeho rokovaní takmer jednohlasne odsúhlasili, že pri najbližšom verejnom obstarávaní predmetných činností navrhujú rozdeliť územie mesta pre obidve samostatné činnosti (čistenie mesta, údržba zelene).

Mestský úrad teda v júli t. r. pripravil 12 verejných súťaží, ktoré oznámil vo Vestníku. Je pravdou, že potencionálny uchádzač, ktorý sa nakoniec do súťaže ani neprihlásil, nevyzdvihol si do dnešného dňa ani súťažné podklady, všetky súťaže napadol s odôvodnením, že mesto rozdelilo svoje územie na 6 lokalít v samostatných súťažiach.

Námietkam uchádzača pracovníci Úradu vyhoveli, a tak 10 súťaží zrušili. V dvoch súťažiach mesto pokračuje, avšak aj tu bola teraz už zo strany firmy, ktorá dnes napadá priebeh súťaže, podaná námietka, tentoraz na súťažné podklady.

Po metodickom usmernení pracovníkov Úradu pre verejné obstarávanie mesto teda vypísalo jednu verejnú súťaž na zabezpečenie čistenia mesta a jednu verejnú súťaž na údržbu zelene s možnosťou pre uchádzačov vybrať si prípadne len jednu mestskú časť. Aj na tieto dve súťaže však boli uznesené námietky paradoxne zo strany spoločnosti, ktorá tak veľmi chce túto službu čo najskôr realizovať v prospech a k spokojnosti občanov.

Iste, námietku môže v zmysle zákona podať ktorýkoľvek uchádzač, avšak domnievame sa, že už dnes, keď je december a od 1. 1. 2004 treba tieto služby zabezpečiť, ide o účelové zbrzdenie priebehu súťaží. Pritom SADEX námietku nedal, zúčastňuje sa súťaže podmienky mesta prijal.

Na záver by som chcel skonštatovať, že z pohľadu občana zrejme vyššie uvedené skutočnosti nie sú podstatné, podstatné je udržiavanie čistoty na požadovanej úrovni. Z pohľadu kompetentných pracovníkov mestského úradu sú však tieto skutočnosti pre celý priebeh zabezpečenia služieb podstatné, a to nielen vo väzbe na dodržiavanie zákona a platnej legislatívy, ale aj s ohľadom na efektívne využitie finančných prostriedkov z rozpočtu mesta.

Pri čistení nám vypomáhajú odsúdení z Ústavu na výkon väzby, ktorí denne v počte od 10 20 ľudí zabezpečujú hrabanie lístia, zametanie chodníkov a zber odpadkov zo zelene vlastne na celom území mesta striedavo v jednotlivých lokalitách. A doterajší zmluvní partneri KOaLA, s. r. o. a SADEX.

Vážení spoluobčania, naším spoločným cieľom je, aby mesto v roku 2004 bolo ešte viac čistejšie, krajšie a aby sa viackrát kosili plochy verejnej zelene, ako to bolo doteraz a nemusí to byť ani drahšie. O krokoch, ktoré k tomuto spoločnému cieľu budú viesť hlavne mňa a kompetentných pracovníkov radnice, Vás budem už čoskoro informovať. Dozviete sa tiež, ako dopadnú mestom vypísané verejné súťaže, a to ihneď po ich skončení a podpísaní zmlúv. Dovtedy mesto musí zabezpečiť nevyhnutnú údržbu, a to momentálne zimnú údržbu peších komunikácií a čistenie mesta do vyhodnotenia súťaží.

Autor: ji

Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy z celého spišského regiónu nájdete na Korzári Spiš